АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за размещением и использованием рекламных конструкций»

406.5 Кб
скачать

70 от 16.01.2014

Приложения

 

Новгородская область
АДМИНИСТРАЦИЯ БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.01.2014

№ 70

 

                                                        г.Боровичи

Об утверждении административного регламента исполнения                 Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за размещением       и использованием рекламных конструкций»

         В  соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля»,   Положением  о порядке осуществления муниципального контроля в  Боровичском  муниципальном районе и перечнем должностных лиц Администрации Боровичского  муниципального района  и её структурных подразделений, уполномоченных  на осуществление  муниципального контроля, утвержденным  постановлением Администрации  муниципального района от 11.03.2011 № 374, Положением об отделе архитектуры и градостроительства Администрации Боровичского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 25.05.2009 № 60-рг, Администрация Боровичского муниципального  района    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля  за размещением и использованием рекламных конструкций».

         2. Опубликовать постановление в приложении к газете «Красная         искра» - «Официальный вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.

Заместитель

Главы администрации района                                         И.А. Шуневич

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

муниципального района

от 16.01.2014 № 70 ________

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Администрацией Боровичского муниципального района     муниципальной функции «Осуществление муниципального контрол   за размещением и использованием рекламных конструкций»

1.Общие положения 

1.1. Наименование муниципальной функции

Административный регламент  по осуществлению  муниципального контроля за размещением  и использованием рекламных конструкций на территории Боровичского муниципального  района (далее муниципальная функция) определяет сроки и последовательность  административных процедур  Администрации Боровичского муниципального района (далее Администрация района) при осуществлении полномочий  по муниципальному  контролю за размещением и использованием рекламных конструкций на территории Боровичского  муниципального района.

 

1.2. Наименование структурного подразделения  Администрации муниципального района, исполняющего муниципальную функцию

Муниципальная функция исполняется комитетом по управлению муниципальным  имуществом Администрации Боровичского муниципального района (далее КУМИ) в лице отдела архитектуры и градостроительства (далее Отдел).

 

1.3. Перечень  нормативных правовых  актов, регулирующих исполнение муниципальной функции  

Исполнение муниципальной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:    

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);

Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» («Российская газета», № 51, 15.03.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 20.03.2006, № 12, ст.1232);

Кодексом  Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ  («Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч.1), ст.1);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006, Собрание  законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст.2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006;

 

 

2

 

Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,        утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от   30 июня 2010 года № 489;

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009);

Положением о порядке осуществления муниципального контроля в Боровичском муниципальном районе и перечнем должностных лиц Администрации Боровичского муниципального района и её структурных подразделений, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, утвержденным постановлением Администрацией муниципального района от 11.03.2011 № 374;

Правилами размещения средств наружной рекламы и информации на территории Боровичского муниципального района, утвержденными решением Думы муниципального района от 27.11.2008 № 297;

Порядком проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Боровичского муниципального района, и на земельном участке, собственность на который не разграничена, утвержденным  постановлением Администрации муниципального района от 16.02.2012 № 264;

Положением об отделе архитектуры и градостроительства Администрации Боровичского муниципального района, утвержденным распоряжением Администрации муниципального района от 25.05.2009 № 60-рг;

иными федеральными законами, законами и нормативными правовыми  актами Новгородской области.

 

1.4. Предмет муниципального  контроля

Предметом муниципального контроля  является, контроль за соблюдением  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами  требований установленных федеральным законодательством, нормативными правовыми актами  Боровичского муниципального района в сфере размещения и эксплуатации  рекламных конструкций  на территории Боровичского муниципального района.    

 

1.5. Права и обязанности  должностных лиц при осуществлении муниципального контроля

1.5.1. Работники Отдела имеют право:

запрашивать и получать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы, необходимые для проведения проверки;

3

 

беспрепятственно при проведении проверки осматривать  рекламные конструкции;

привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для проведения обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и других мероприятий;

продлевать срок проведения выездной плановой проверки.     

1.5.2. Работники Отдела обязаны:

выдавать предписания об устранении выявленных нарушений в области несоблюдения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции;

направлять акты проверки в орган внутренних дел (полиции);

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения Администрации района о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении копии распоряжения Администрации района и копии документа о согласовании проведения проверки в случаях, предусмотренных подпунктами а), б) части 2) пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской  Федерации, а  также не допускать  необосно-


4

 

ванное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено федеральными законами, настоящим Административным регламентом;

перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

 

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых  осуществляются мероприятия

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от лиц, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 28-ФЗ «О рекламе»;

ознакомиться  с  результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями лиц, проводящих проверку;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Лица, в отношении которых проводится проверка, обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля      2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».


5

 

1.7. Описание результата  исполнения муниципальной функции

Результатами   исполнения  муниципальной функции  являются:

1) проведение плановой (внеплановой) выездной проверки и оформление её результатов;

2)  принятие мер  в отношении выявленных фактов нарушений контролируемых требований:

выдача предписания об устранении  выявленных нарушений с указанием  сроков их устранения;

направление в органы внутренних дел (полиции) акта проверки, содержащего данные, указывающие  на наличие  события административного  правонарушения, если в выявленном  нарушении усматривается  состав административного правонарушения.

 

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

Информацию по вопросам  осуществления муниципальной функции и сведения о ходе осуществления  муниципального контроля  можно получить путем обращения в Отдел и при помощи региональной государственной информационной  системы «Портал  государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» (при наличии  технической возможности) в соответствии со следующим графиком работы:  

понедельник

- с 08.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00

вторник

- с 08.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00

среда

- с 08.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00

четверг

- с 08.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00

пятница

- с 08.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00

суббота

- выходной день

воскресенье

- выходной день.

2.1.1. Местонахождение Отдела: Новгородская обл., г.Боровичи, ул.Коммунарная, д.48, каб. №№ 11, 12, 13. 

2.1.2. Почтовый адрес Отдела: 174411, Новгородская обл., г.Боровичи, ул.Коммунарная, д.48. 

2.1.3. Телефоны:

председателя КУМИ: 8(81664) 91-219;

начальника Отдела: 8(81664)91-224;

специалистов Отдела: 8(81664) 91-254, 91-209;

факс: 8(81664) 91-299.

2.1.4. Официальный сайт в сети Интернет: www.boradmin.ru/kumi.shtml.

2.1.5. Адрес электронной почты: arch@boradmin.ru.

2.1.6. Информация  об осуществлении муниципальной функции размещается непосредственно в помещении  Администрации района с использованием информационных стендов.


6

 

Информационные стенды оборудуются около кабинетов Отдела. На информационных стендах размещается обязательная информация:

почтовый адрес Отдела;

график (режим) работы Отдела;

номера телефонов, по которым можно получить необходимую  информацию;

адрес электронной почты. 

 

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции

2.2.1. Плановые проверки  проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.2.2. Срок проведения плановой (внеплановой) выездной проверки  не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятидесяти) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцати) часов  для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных  случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Отдела, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен на основании распоряжения  Администрации района, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 (пятнадцать) часов.

2.2.4. Срок проведения внеплановой проверки продлению не подлежит.

 

3. Состав, последовательность и сроки  выполнения административных процедур                

3.1. Перечень административных процедур:

1) подготовка к проведению плановой выездной проверки;

2) подготовка к проведению внеплановой выездной проверки;

3) проведение проверки и оформление её результатов;

4) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований.

 

3.2. Блок-схема исполнения муниципальной функции

Перечень административных процедур по исполнению муниципальной функции представлен в блок-схеме (Приложение № 1  к настоящему Административному регламенту).

 

3.3. Административная процедура – подготовка к проведению плановой  выездной проверки

Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный распоряжением Администрации района, (далее План проверок).


7

 

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по                                                                                       подготовке к проведению плановой выездной проверки является установленный Планом проверок срок проведения проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.

3.3.2. Специалист Отдела в ходе подготовки к проведению проверки:

1) подготавливает проект распоряжения Администрации муниципального района о проведении плановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 (Приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);

2) после подписания распоряжения заместителем Главы администрации района, координирующим и курирующим деятельность КУМИ, о проведении плановой проверки не позднее чем в течение 3 (трех) рабочих дней до начала проведения проверки направляет его копию соответствующему юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

3.3.3. Результатом исполнения административной процедуры является распоряжение Администрации района о проведении плановой выездной проверки.

3.3.4. Уведомление о проведении проверки юридического лица, индивидуального  предпринимателя, физического лица не позднее чем в течение 3 (трех) рабочих дней до начала её проведения посредством направления копии распоряжения Администрации района о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

 

3.4. Административная процедура – подготовка к проведению внеплановой проверки

Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный  план  проведения  проверок, утвержденный распоряжением Администрации района.

3.4.1. Основаниями для начала административной процедуры по подготовке к внеплановой проверке, являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания  об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Администрацию района обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры);


8

 

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры);

3.4.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,  указанных  в части  2) пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.    

3.4.3. Специалист Отдела в ходе подготовки к проведению проверки по основаниям, предусмотренным частью 1)  пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента:

1) подготавливает проект распоряжения Администрации района о проведении внеплановой выездной проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 (Приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);

2) уведомляет о проведении указанной внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуального  предпринимателя, физическое лицо   не менее чем за 24 (двадцать четыре) часа до начала её проведения любым доступным способом.

3.4.4. Специалист  Отдела в ходе подготовки к проведению проверки по основаниям, предусмотренным частью 2)  пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента:

1) подготавливает проект распоряжения Администрации района о проведении внеплановой выездной проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 (Приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);

2) в день подписания распоряжения Администрации района заместителем Главы  администрации района, координирующим и курирующим деятельность КУМИ, о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования представляет либо  направляет  заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении  или в форме электронного документа, подписанного  электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица заявление о согласовании внеплановой выездной проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 (Приложение № 3  к настоящему Административному регламенту). К заявлению  прилагаются копия распоряжения Администрации района о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием её проведения.


9

 

3.4.5. Заявление о согласовании проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании её проведения.

Решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании её проведения направляется в Администрацию района заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.4.6. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в Администрацию района с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

3.4.7. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица  причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о проведении указанной внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.8. Результат административной процедуры – распоряжение Администрации района о проведении внеплановой проверки, решение прокурора или его заместителя о согласовании внеплановой выездной проверки.

3.4.9. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, исходя из основания отказа, принимается одно из следующих решений:

1) об отмене распоряжения Администрации района о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании министерством с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

 

10

 

3.5. Административная процедура - проведение проверки и оформление её результатов

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению  плановой выездной  проверки и оформления её результатов является распоряжение Администрации района  о проведении проверки, направление уведомления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу о начале проведения плановой выездной проверки.

3.5.2. Основанием для начала административной процедуры по проведению  внеплановой проверки и оформления её результатов является распоряжение  Администрации района о проведении внеплановой выездной проверки, решение прокурора или его заместителя о согласовании  внеплановой выездной проверки.

3.5.3. Выездная плановая (внеплановая) проверка проводится непосредственно по месту размещения рекламной конструкции.

3.5.4. Выездная  проверка начинается с обязательного ознакомления должностным лицом, проводящим проверку, руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей с распоряжением  о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящего выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, в случае необходимости, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями её проведения.

3.5.5. По результатам  проверки  составляется Акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 (Приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).

3.5.6. Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.   

3.5.7. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

3.5.8. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному


11

лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченным представителям под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

3.5.9. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование её проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.10. В случае проведения внеплановой выездной проверки на основании части 2) пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента, заявитель уведомляется о результатах проведения проверки в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.5.11. О проведенной проверке в журнале  учета проверок осуществляется запись, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах  начала и окончания проведения  проверки, времени  её  проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных  предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество лица, проводившего проверку, его подпись.

3.5.12. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.13. Результат административной процедуры - акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.

 

3.6. Административная процедура – принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований

3.6.1. Основанием  для начала административной процедуры по принятию мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований является акт проверки, содержащий сведения о выявленных при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований федерального законодательства и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.6.2. Лицо, проводящее проверку, готовит и выдает предписание (Приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу  об устранении  выявленных в ходе проверки нарушений с указанием срока их устранения.

3.6.3. Предписание об устранении выявленных нарушений вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным представителям под расписку либо направляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня составления проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

12

 

3.6.4. В случае, если для составления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным  представителям под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Отделе.

3.6.5. В случае, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения, акт проверки  направляется  в орган внутренних дел (полиции), уполномоченный на составление протоколов об административном правонарушении.

3.6.5. Результат административной процедуры - составление предписания об устранении выявленных нарушений, направление акта в органы внутренних дел (полиции).

 

4. Порядок  и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Администрация района организует и осуществляет текущий контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля.

Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц при осуществлении муниципального контроля, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.

4.2. Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур муниципального контроля являются:

проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

проведение в установленном порядке контрольных проверок.

4.3. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.

Проверки полноты и качества исполнения административных процедур муниципального контроля осуществляются на основании соответствующего муниципального правового акта.

4.4. В целях осуществления контроля за совершением действий при осуществлении муниципального контроля и принятии решений Главе муниципального района представляются справки-отчеты о результатах осуществления муниципального контроля.


13

 

4.5. Оперативный контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению муниципального контроля, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами органа местного самоуправления, ответственными за организацию работы по осуществлению муниципального контроля.

4.6. Перечень должностных лиц, осуществляющих оперативный контроль, и периодичность осуществления оперативного контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации района.

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный  (внесудебный) порядок обжалования решений  и действий (бездействия) Отдела, исполняющего муниципальную           функцию, а также его должностных лиц

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, в отношении которых осуществляется муниципальная функция, имеют право на внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) специалиста Отдела, ответственного за проведение проверок, и его решений в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

5.2. Жалобы (Приложение № 6 к настоящему Административному регламенту) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц подаются в Администрацию района.

5.3. В  отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Административного регламента, применяется Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.4. Поступившая жалоба юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица является основанием для её рассмотрения.

5.5. При рассмотрении жалобы должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченного представителя, подавшего жалобу;

запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки.

5.6. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации жалобы.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений (Приложение № 7 к настоящему Административному регламенту):

об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений контролируемых требований в случае признания жалобы обоснованной;

14

 

об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной;

об отказе в рассмотрении жалобы, если;

а) в жалобе не указаны фамилия индивидуального предпринимателя, физического лица или наименование юридического лица, подавших жалобу, а также почтовый адрес индивидуального предпринимателя, физического лица или место нахождения юридического лица, подавших жалобу;

б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) текст жалобы не поддается прочтению;

г) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.9. Ответ на жалобу индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу, направляется в письменной форме по почтовому  адресу,  указанному в обращении, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, если обращение  поступило  в форме  электронного документа.

_______________________
                             

ПриложенияПриложения
Дата создания: 27-03-2014
Дата последнего изменения: 15-04-2015
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: