ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Боровичского муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Боровичского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Боровичского муниципального района и Главы местной администрации Боровичского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Боровичского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 67-ФЗ).
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке,
установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Боровичского муниципального района и Главой Боровичского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Боровичского муниципального района и Администрации Боровичского муниципального райо-на.
5. Дума Боровичского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Боровичского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Думой Боровичского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается су-дом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Боровичского муниципального района, органов государственной власти Нов-городской области, избирательной комиссии Новгородской области или про-курора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией Боровичского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Боровичского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение под-лежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Боровичского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Боровичского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Боровичского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными за-конами.
11. Дума Боровичского муниципального района обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
12. Если Дума Боровичского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области», избирательная комиссия района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете «Красная искра». Регистрационное свидетельство, которое выдаётся инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушение права граждан на участие в местном референдуме.
13. Если Дума Боровичского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области», избирательная комиссия района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдаёт ей решение, в котором указываются основания отказа.
14. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение срока, установленного частью 12 настоящей статьи.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Думы Боровичского муниципального района, Главы Боровичского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Боровичского муниципального района, преобразования Боровичского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Думы Боровичского муниципального района, Главы Боровичского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата Думы Боровичского муниципального района, Главы Боровичского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв депутата Думы Боровичского муниципального района, Главы Боровичского муниципального района осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление депутату Думы Боровичского муниципального района, Главе Боровичского муниципального района времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Депутат Думы Боровичского муниципального района, Глава Боровичского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Боровичского муниципального района, Главы Боровичского муниципального района принимается Думой Боровичского муниципального района в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом о местном референдуме.
Глава Боровичского муниципального района, депутат Думы Боровичского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголо-совало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Боровичского муниципальном районе.
4. Голосование по вопросам изменения границ Боровичского муниципального района, преобразования Боровичского муниципального района назначается Думой Боровичского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
5. Голосование по вопросам изменения границ Боровичского муниципального района, преобразования Боровичского муниципального района счи-тается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Боровичского муниципального района или части Боровичского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Боровичского муниципального района, преобразование Боровичского муниципального района считается
полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Боровичского муниципального района или части Боровичского муниципального района.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Боровичского муниципального района, Главы Боровичского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Боровичского муниципального района, преобразования Боровичского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установлен-ном решением Думы Боровичского муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Боровичского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Боровичского муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рас-смотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Боровичского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, от-носится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Боровичского муниципального района, указанный проект должен быть рас-смотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Боровичского муниципального района Думой Боровичского муниципального района, Главой Боровичского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Боровичского муниципального района, Главы Боровичского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Боровичского муниципального района, назначаются Думой Боровичского муниципального района, а по инициативе Главы Боровичского муниципального района – Главой Боровичского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Боровичского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Боровичского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области или областных законов в целях приведения Устава Боровичского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета Боровичского муниципального района и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития Боровичского муниципального района.
3) вопросы о преобразовании Боровичского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Боровичского муниципального района требуется получение согласия населения Боровичского муниципального района, выраженного путем голосования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными решениями Думы Боровичского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Боровичского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Боровичского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строитель-ства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от пре-дельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Думы Боровичского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 16. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Боровичского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Боровичского муниципального района могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Боровичского муниципального района, Главы Боровичского муниципального рай-она.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Боровичского муниципального района или Главы Боровичского муниципального района, назначается соответственно Думой Боровичского муниципального района или Главой Боровичского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Боровичского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.
3. Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Боровичского муниципального района и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Думу Боровичского муниципального района с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:
1) протокол заседания инициативной группы;
2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;
3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.
Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
Дума Боровичского муниципального района в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.
По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Дума Боровичского муниципального района принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Думой Боровичского муниципального района в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.
Дума Боровичского муниципального района принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:
1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);
2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Боровичского муниципального района;
3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.
В решении Думы Боровичского муниципального района о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.
3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Боровичского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Боровичского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Боровичского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Боровичского муниципального района.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Боровичского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Боровичского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение со-держащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. В случаях, предусмотренных решением Думы Боровичского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Думы Боровичского муниципального района.
6. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подле-жат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Боровичского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Боровичского муниципального района и должностными лицами местного само-управления Боровичского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе имеют право участвовать жители Боровичского муници-пального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
Думы Боровичского муниципального района или Главы Боровичского муниципального района – по вопросам местного значения;
органов государственной власти Новгородской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Боровичского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Боровичского муниципального района в соответствии с областным законом.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Боровичского муниципального района. В решении Думы Боровичского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
дата и сроки проведения опроса;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методика проведения опроса;
форма опросного листа;
минимальная численность жителей Боровичского муниципального района, участвующих в опросе.
6. Жители Боровичского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Боровичского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Боровичского муниципального района;
2) за счет средств бюджета Новгородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Боровичского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Боровичского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дата создания материала: 19-10-2020. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *